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“熊猫麻将外挂怎么用”千里协作：共护“一江清水向东流”——民盟江西省委员会熊猫麻将外挂怎么用参与专项民主监督典型案例

　　长江是中华民族的母亲河。开展长江生态环境保护民主监督，是中共中央交付给各民主党派中央、无党派人士的重要政治任务。在民盟中央的安排部署下，2023年，民盟江西省委会配合参与对口云南曲靖市的专项民主监督工作。曲靖地处长江上游金沙江流域，是牛栏江—滇池补水工程核心水源地所在，生态地位重要。三年来，民盟江西省委会多次奔赴云贵高原，千里协作共护“一江清水向东流”，用心用情用力共绘长江生态保护新画卷。

　　一、使命召唤：领导和专家的责任与担当

　　民盟江西省委会对配合参与专项民主监督工作高度重视。江西省政协副主席、民盟江西省委会主委辜清多次召开主委会议进行研究部署，将专项民主监督列入年度工作要点，强调要“全力做好工作，完成好民盟中央交办的任务”，要求运用好在本省开展脱贫攻坚民主监督和优化营商环境民主监督的工作经验，凝心聚力共绘长江生态环境保护新画卷。民盟江西省委会及时制定了专项民主监督工作方案，组建工作专班，抽调盟员专家参与，推动工作有序开展。

　　2024年8月，南昌暑气未消。江西农业大学林学院副院长毛瑢教授刚结束连续40天的本科教学评估加班，办公桌上的红色调研通知函格外醒目——民盟江西省委会选派他赴云南曲靖，参与长江生态环境保护民主监督调研。

　　“当时我手头还有两个课题马上要结题，时间紧、任务重，但长江生态环境保护是国家战略，我在云南学习过7年，懂方言、熟地貌，这时候不上谁上。”毛瑢推了推眼镜，指尖点了下调研方案上“牛栏江—滇池补水工程核心水源地”的标注。这个曾在金沙江流域探索植被恢复的生态学者，一想到二十多年后还能故地重游，为长江生态环境保护做些力所能及的工作，感到非常欣慰。

　　三天后，毛瑢与辜清率领的专家团队会合了。出发前的专题会上，辜清指出：“要把握好民主监督定位，民主监督的过程也是交流互鉴的过程，要把江西‘河长制’‘断面考核’等经验，和曲靖的生态环保工作重点结合在一起，找出破解难题的金钥匙。”于是，怀揣着民盟中央的信任和领导的重托，这支由生态专家、水利专家、林业专家等组成的民主监督小组，携带简单的行装，便向云南进发了。

　　二、合作攻坚：智慧碰撞下的生态“病理诊断”

　　2023年10月，在曲靖一家城镇生活污水处理厂调研时，调研组专家王强发现该厂进水化学需氧量(COD)浓度远低于100mg/L的指标。他敏锐地意识到应该是管网渗漏、雨污分流不彻底导致的。当晚9点，专家团队挤在酒店会议室分析数据。王强说：“问题根源在于片区管网老化破损严重，导致大量地下水和雨水混入，稀释了污水浓度，造成处理设施效能大打折扣。”杨志平博士翻出江西赣州的治理案例说：“我们在赣南丘陵区做过类似管网修复，得用‘逆向溯源法’，从处理厂倒查污染源。”

　　深夜11点，讨论仍在继续，最终形成了“诊疗方案”建议：一是对沿河湖箱涵实施“堵缝+内衬”紧急修复，二是推行“按污染物削减量付费”的运营机制。这样的“深夜会诊”贯穿每次调研之中，成为专项民主监督调研的“保留节目”。

　　在2023年10月的调研中，调研组冒雨踏勘沾益区红瓦房村农村污水管网。杨志平看到一处污水处理站，净化处理达标后的水很难流到田里去。他蹲下身拨开杂草，发现管网坡度设计有偏差，导致污水在低洼处淤积。他转头对当地陪同人员说：“曲靖是山区，这种分散村落适用‘厌氧发酵+生态还田’模式，处理成本低，还能当农肥”，得到当地干部群众高度认可。

　　三、靶向施策：从查找病因到“对症下药”

　　在专项民主监督调研中，调研组发现一个已建成的日处理能力200吨的餐厨垃圾处理厂实际处理量仅约60吨，运行负荷率低至30%。对此，调研组专家提出了“机关食堂示范引领”策略，即以机关单位食堂、大型餐饮企业为突破口，率先签订集中收运处置协议，发挥其示范引领效应，逐步带动中小型餐饮商户跟进；同步探索建立“垃圾产生者付费”和“垃圾计量收费”机制，从经济杠杆层面激发餐饮单位主动分类、规范投放的内生动力。曲靖市采纳了这个建议，机关、企事业单位食堂率先签订垃圾收运协议，餐厨垃圾处理厂日均垃圾处理量得到有效提升。

　　最棘手的难题出现在会泽黑颈鹤保护区。两万村民的生产生活区与保护区重叠的历史遗留问题如何解决，让毛瑢熬了数个通宵。在调研中，他多次与曲靖相关部门沟通情况，深入研读国家有关政策，多方了解自然保护区制定优化整合方案、原住居民生态搬迁的做法，结合曲靖实际撰写支持自然保护区原住居民生态搬迁的调研建议，为会泽黑颈鹤国家级自然保护区科学调整功能分区、充分发挥生态功能提供参考。如今，会泽黑颈鹤国家级自然保护区根据实际重新调整了功能分区，困扰多年的问题得到了解决。

　　四、双向赋能：民主监督的“生态答卷”

　　“民主党派履行民主监督职能就是要真正做到切实有效，务实管用”，参与此项工作的盟员专家对此深有感触。杨志平博士说：“调研既在行程中，又在行程外，这就要求广泛查阅资料文献，了解当地经济社会发展现状，结合实际调研过程中有限的所见所闻，抽丝剥茧式理出问题。”盟员专家们表示，能够运用自身的专业知识与工作经验，精准识别问题根源，科学分析内在原因，提出具有可操作性的专业建议，并与当地相关部门和干部群众展开建设性对话，让他们深刻体会到专业智慧在提升专项民主监督质效中的重要价值。

　　截至2025年5月，民盟江西省委会撰写了2篇专项民主监督调研报告、3份政策建议信素材、12篇社情民意信息。其中《关于进一步健全生态损害赔偿制度的建议》，作为民盟中央在全国政协十四届一次会议上的大会集体提案，获得有关部门的高度重视。

　　辜清指出：“民主监督不是‘空对空’，而是把民主监督成果转化为长江生态治理效能。”为此，民盟江西省委会与曲靖市共同建立了常态化的沟通协商机制，持续关注问题整改进展。截至2025年5月底，民主监督调研报告反馈问题整改举措已显现积极成效：曲靖市全力补齐污水管网短板，2024年完成新建管网101.49公里、改造管网78.06公里、雨污分流管网改造104.82公里，全市城镇污水处理厂进水生化需氧量平均浓度为101.924mg/L，其中中心城区为105.895mg/L，较调研初期显著改善，污水处理效能得到巩固增强；全市已完成1148个行政村、10129个自然村的生活污水治理，治理率分别达73.64%、69.7%，“三区”(城乡接合区域、集镇建成区域、生态敏感区域)范围内的自然村已100%完成生活污水治理。

　　2025年春天，民盟曲靖市委会发来一张照片，会泽自然保护区的草海湿地，成群黑颈鹤在新划定的核心区起舞，呈现一幅“鹤舞弄清影”的美丽图画。多次参与专项民主监督工作的民盟江西省委会参政议政部副部长刘颂军在笔记本上写道：“专项民主监督就像鹤的翅膀，一边是以问题为导向的敏锐捕捉，一边是协商合作的同题共答，只有双翅齐飞，才能托起长江生态的万里晴空。”

　　三年来，民盟江西省委会在参与长江生态环境保护民主监督中，沿着扎实调研发现问题、深入研究剖析问题、凝聚共识解决问题的路径，留下了合作守护母亲河的闪亮足迹，展现出中国新型政党制度在创新实践中的蓬勃生机和澎湃活力。

　　来源：“中国民主同盟”微信公众号

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