北京6月30日电 中美经贸团队5月在韩国首尔举行的经贸磋商取得重大进展，其中较为引人注目的是中美双方同意成立贸易理事会，为双方管控双边贸易设立了制度框架。双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排，规模各为300亿美元或更多，对双方商定的彼此关注产品，有望适用最惠国税率甚至更低。6月2日，美国贸易代表办公室宣布就此启动公众意见征询程序，其中涉及可能因双方调整关税而受益的非敏感产品的特定类别。来自中方的消息称，中美正商谈300亿美元对等降税安排。这表明中美对等降税安排已进入落实阶段。

　　中美对等降税安排有助于促进中美关系的稳定。中美两国元首北京会晤确立了两国关系的新定位即“中美建设性战略稳定关系”，为中美关系提供了战略指引。中美建设性战略稳定关系无疑包括中美经贸关系的稳定。贸易理事会为稳定双边贸易提供了制度框架。贸易理事会推动的中美对等降税是稳定中美经贸关系的重要举措。中美作为在世界经济中举足轻重的前两大经济体，其经贸关系的稳定不仅惠及两国，而且对世界经济的繁荣具有积极意义。

　　中美对等降税安排的落实有利于中美经贸关系的稳定和发展。中美经贸关系曾受到贸易战的不利影响，进口商、出口商和投资者面临不确定的商业环境。中美对等降税安排的落实对稳定双边贸易关系具有积极意义，相关的进口商、出口商和投资者的确定性将增加，受影响的企业的成本将下降。由于关税的下降，纳入对等降税安排的相关商品的贸易额将增加，这客观上有利于双边贸易额的扩大。

　　中美对等降税安排象征着中美经贸关系部分重归合作轨道。中美经贸关系发展的历史是中美两国优势互补相互成就的故事，中美经贸关系的本质是互利共赢。令人遗憾的是，一段时期内美国发动的极端的关税战使双边经贸关系陷入危局。2025年10月中美元首釜山会晤推动了双边贸易关系的缓和和“休战“。2026年5月中美经贸磋商的成果为中美经贸关系的竞合设立了新的框架。贸易理事会以及行将落实的对等降税措施表明中美双方有在关税领域推动合作的政治意愿，双方可以在相互尊重、互利共赢的基础上通过对话管控分歧，寻求合作之道。

　　中美对等降税安排是中美寻求合作共赢的新尝试。客观地讲，与中美数千亿美元的贸易额相比，中美对等降税的规模并不大。美方设定的“非敏感”“非关键”“非战略”产品限制了享受对等降税的产品的种类。中国驻美大使谢峰称，许多美国企业反映300亿美元的篮子不够大，希望将其产品都纳入。这意味着中美对等降税安排的规模尚有扩大的空间。

　　得益于中美两国元首的战略引领，得益于中美经贸团队的务实专业的投入，与一年前相比，中美经贸关系渐趋稳定，双边贸易成本显著下降，供应链压力有所缓解。从极端的关税对抗到缓和“休战“，从单边行动到双向互动，从危机应对到机制化管理，中美经贸关系走过了不平凡的道路。应当承认，推动中美经贸关系的稳定和可持续发展仍是未完成的课题。要使经贸继续成为中美关系的“压舱石”和“推进器”不仅需要中美双方共同努力，相向而行，而且需要直面困难，排除合作面临的障碍。

　　(作者 宁波大学中东欧经贸合作研究院研究员、中国社会科学院欧洲研究所研究员孔田平)