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昆明海关所属勐腊海关档案室里陈列着一份尾号为0025的纸质报关单,日期显示2021年12月3日。这是一个具有里程碑意义的时刻——当日,中老铁路首列国际货物列车从昆明出发,驶向老挝万象。
作为共建“一带一路”标志性工程,中老铁路自开通运营以来,“黄金大通道”效应持续释放。截至2026年5月,中老铁路进出口货运量突破1900万吨、货值超800亿元,进出口规模年均增速超24%。
勐腊海关严把档案收管规范化、存用常态化、研究专业化三道关口,对中老铁路通车运营后的所有报关单证、业务台账、监管文书实行分类归集、编号建档、专柜封存,做到应归尽归、妥善保管、深度活用。
中老铁路通车之初,进出口货物品类仅有铁矿、橡胶、香蕉等几十种。勐腊海关深挖磨憨公路口岸历年贸易档案资源,梳理口岸贸易数据、变化趋势,并对老挝、泰国等东南亚国家特产和我国市场需求作了深入研究。在此基础上,该关联合当地政府、口岸运营单位推动磨憨铁路口岸先后建成水果、粮食、冰鲜水产品综合性指定监管场地,获批药材进口边境口岸资质。
如今,报关单上的货物品类愈发多元:进口货物有橡胶、热带水果、中药材,还有铁矿石、铜精矿、木薯淀粉等;出口货物有机电产品、新能源汽车及配件、光伏产品等高附加值产品。据了解,中老铁路进出口商品种类已拓展至3900余种,覆盖全国31个省(区、市),货运网络辐射老挝、泰国等19个国家和地区。
货运量攀升,对通关效率提出要求。通关效率提升的秘诀,就藏在报关流程中。
勐腊海关加强档案研究,对备案、申报、审核、查验、放行全流程进行复盘,总结常见差错、研判异常情况,从而有针对性地指导企业提高申报工作质效。同时,推广“提前申报”“两步申报”“铁路快通”等通关模式,压缩通关时长。
“过去进口老挝铁矿石主要靠公路运输,运量小、损耗大、成本高。现在利用中老铁路大运量优势,货物全程直达,进口报关时可根据需要申请实施品质检验、重量鉴定,运输时间压缩至3至4天,物流成本降低10%以上。”勐腊县盛昌矿业有限责任公司负责人朱学斌介绍。随着通关便利化水平提升,纸质报关单现在已经变成了电子报关单,数据在系统上完成流转审批,企业可根据需求自助打印。
变的是形式,不变的是职责使命。一张报关单,既是中老铁路发展的“时光记录仪”,也是海关履职尽责的“实绩成绩单”。这些单证及其记录的翔实数据,串联起中老铁路从蓝图落地到全线贯通、从通道初通到高效畅行的成长轨迹,成为中老铁路蓬勃发展的鲜活注脚。