乌兰察布6月25日电 题：内蒙古化德破题基层减负：让干部“轻车快马”跑起来

　　记者 张林虎

　　摘牌、清群、明责、赋能……在内蒙古自治区乌兰察布市化德县，一套旨在破除形式主义的基层减负“组合拳”正在稳步推进。从疲于应付到轻装上阵，从“万能章”困局到两张清单破题，干部们腾出了双手干工作，也跑出了服务群众的“加速度”。

图为民众“暖新驿站”休息。　田礼军供图

　　摘牌清群

　　走进惠民社区党群服务中心，墙面干净利落，只剩下两块必挂的标识牌。“以前办公室墙上挂满牌子，手机里几十个工作群，一天到晚应付检查、填表格。”社区党支部书记李有说。如今他的工作群从40多个减到了5个，终于能腾出时间去居民家里走走了。

　　过去，村和社区常被戏称为“万能章”盖章点，大小证明事项多达数百项，职责边界模糊。为改变这一局面，化德县社工部牵头，经过4次专题研商和多轮实地核实，为全县95个村和社区量身定制了“依法履职”与“依法协助”两张清单。

　　“就像为村级组织履职划定了清晰的‘权责红线’。”化德县社工部副部长贾鹏说，清单明确了基本履职事项51项、配合履职事项21项，同时清理了219项证明事项。

　　“此前村民前来办理不扰民证明、无犯罪记录证明等，原本并不在村级履职范围内，但村民不理解，认为村里不办理就是故意刁难。现在有清单，权责划分清晰，我们开展工作也更顺畅。”补龙村党支部书记王振霖说。

　　与此同时，当地对“指尖形式主义”的清理整治，让基层干部倍感减负增效。全县累计清理违规挂牌771块，精简微信工作群415个，整合规范内部指引牌307块。

　　“以前每天光回复‘收到’就要花半小时，现在能放下手机专心干事了。”社区网格员张进忠说。

图为化德县启动爱心送考。　田礼军供图

　　找“隐形党员”

　　新兴领域党建工作曾是化德县基层治理的短板：非公企业和社会组织摸排底数不清、党组织覆盖率偏低，大量流动党员长期游离于组织之外，成为“隐形党员”。为此，当地打通组织、人社、市场监管、税务等部门的数据壁垒。

　　“我们通过多部门数据比对，如同CT精准扫描一般，摸排锁定了21名‘隐形党员’。”化德县委两新工委专职书记梁旭武说。

　　外卖员陈刚就是其中之一。他常年在外务工奔波，党组织关系一直留在原籍老家。“社区找到我时，我还有点惊讶。”如今，陈刚被纳入所在片区联合党支部，还主动担任起社区的“流动哨兵”，利用送餐之便协助排查、上报各类安全隐患。

　　据了解，目前20余名快递员、外卖员陆续到社区报到备案，兼任网格志愿服务员。“以前觉得自己的工作和社区治理毫无关联，现在成了网格助手，感受到自己也是这座城市的主人。”快递员刘鑫说。

图为志愿者和老人们一起包粽子。　田礼军供图

　　驿站孵化

　　走进位于县城中心的“暖新驿站”，饮水机、微波炉、应急药箱等便民设施一应俱全。这里不仅是户外劳动者的“暖心加油站”，更是基层志愿服务的前沿哨点。全县目前已建成此类“暖新驿站”14处。

　　“驿站专门设置人民建议征集点，群众的各类微心愿、小诉求都可以直接反馈。”化德县总工会主席宋江介绍，去年冬天，有环卫工人反映“凌晨清扫路面气温低，希望能随时喝到热茶”，驿站随即孵化落地“暖冬行动”，组织志愿者每日凌晨为环卫工人送去姜茶、暖贴，该项目持续开展至今。

　　“一到过年就扎堆进敬老院，平日里志愿服务近乎停滞”，这是过去基层志愿服务“热在节点、冷在平时”的真实写照。如何让志愿服务摆脱“一阵风”，化德县总结推出五步闭环管理法，让每一场志愿活动有章可循、专人负责、有据可查。同时建立志愿服务积分兑换激励机制，两年累计表彰优秀志愿者30余名。

　　“现在志愿服务不再局限于节假日，而是月月有主题、周周有服务。”化德县社工部部长张彦说，截至目前，全县累计开展各类志愿服务活动80余场，服务民众超9000人次。

　　“以前基层工作就是‘小车拉重货’，越拉越累，如今权责边界清晰、基层力量补强、志愿帮手增多，基层工作就像换上了‘轻便新车’，高效省力。”长丰社区党支部书记祁宏说。(完)

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