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“手机闲来麻将有外挂吗”报告：个别《公约》非缔约国单方推进深海采矿侵蚀手机闲来麻将有外挂吗人类共同继承财产

　　北京6月30日电 (记者 阮煜琳)中国自然资源部海洋发展战略研究所编制的《〈联合国海洋法公约〉评估报告：成就、定位与挑战》(《报告》)中英文版6月30日对外发布。报告指出，个别《公约》非缔约国总以习惯国际法为幌子，单方面划定所谓“扩展大陆架(extended continental shelf)”，单方推进深海采矿。这些做法，既损害了国际社会的整体利益，也侵蚀了《公约》所确立的法律秩序，再次暴露了其对国际法“合则用、不合则弃”的实用主义态度。

　　报告指出，个别《公约》非缔约国单方推进深海采矿，侵蚀人类共同继承财产，损害国际社会整体利益。根据国际法，“区域”及其资源是人类共同继承财产。在“区域”从事矿产资源的勘探和开发活动，必须根据《公约》在国际海底管理局框架下进行。“区域”的法律地位和勘探开发制度获得国际社会普遍认可，在国际实践中得到切实遵循。包括《公约》非缔约国在内的任何国家都不应绕开国际海底管理局，擅自授权开展国际海底矿产资源勘探和开发活动。

　　报告指出，国际海底管理局对此也明确表示，对沿海国国家管辖范围以外的海底区域(即“区域”)内矿产相关活动进行监管的法律授权(legal mandate)，仅属于国际海底管理局；《公约》所确立的国家管辖范围以外深海海底制度，其精心构建和完善正是为了“防止单边行动及平行路径(prevent unilateral actions and parallel avenues)”；个别《公约》非缔约国的单边行径不仅损害“整个《公约》的完整性(integrity of the whole UNCLOS)及其所确立的综合性体制”，还动摇“多边体系的合法性(legitimacy of the multilateral system)”。(完)

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